2016年政府工作报告再一次提及消费金融，在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
　　全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵3月5日下午审议政府工作报告时建议，将政府工作报告中提出的在全国开展消费金融公司试点修改为在全国按需设立消费金融公司。她同时建议，降低消费金融机构的股东门槛，扩大消费金融机构的资金来源，这样才能让金融真正支持居民消费和实体经济。
　　她指出，目前实施的消费金融公司试点办法存在两个缺陷：
　　第一，消费金融公司资金来源较少，不能吸收存款，只能吸收股东存款和股东在境内公司的存款。她呼吁允许消费金融公司吸收大额存款，这样公众就多了一个安全的投资高息存款的渠道，有助于抑制非法集资。
　　第二，消费金融公司对股东限制过死，发起人必须是金融机构，金融机构必须占据30以上的股权，且对非主要发起人也有比较严格的限制。
　　因此，吴晓灵建议，鼓励消费金融发展的同时，要降低消费金融机构的股东门槛，扩大消费金融机构的资金来源，这样才能让金融真正支持居民消费和实体经济。
　　只有开了正门，才能堵住邪门。在吴晓灵看来，对消费金融公司的资金来源和股东限制过严，都是造成非法集资屡禁不止的重要制度原因。
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